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神马电影農業農村汙染治理實施方案的通知

發布時間: 2019-11-21 08:53:10 背景色:
索引號 620721049/2019-00015 發文字號 肅政辦發〔2019〕103號
關鍵詞 發布機構 神马电影自然資源局
公開形式 主動公開 責任部門 神马电影自然資源局
生成日期 2019-11-21 08:53:10 是否有效

解讀文件鏈接:神马电影農業農村汙染治理實施方案解讀

各鄉(鎮)人民政府,縣直有關部門、單位:

現將《神马电影農業農村汙染治理實施方案》印發給你們,請結合各自實際,認真組織實施。

神马电影人民政府辦公室

2019年10月22日

神马电影農業農村汙染治理實施方案

爲深入貫徹全國生態環境保護大會和中央財經委員會第一次會議精神,切實打好農業農村汙染治理攻堅戰,加快解決農業農村突出環境問題,不斷滿足農民群衆日益增長的優美生態環境需要,根據《甘肅省生態環境廳、甘肅省農業農村廳關于印發甘肅省農業農村汙染治理實施方案的通知》《中共張掖市委、張掖市人民政府關于全面加強生態環境保護堅決打好汙染防治攻堅戰的實施意見》《中共張掖市委辦公室、張掖市人民政府辦公室關于印發張掖市汙染防治攻堅戰實施方案的通知》和《張掖市生態環境局、張掖市農業農村局關于印發張掖市農業農村汙染治理實施方案的通知》要求,結合我縣實際,特制定本實施方案。

一、總體要求

(一)指導思想

以習近平生態文明思想爲指導,深入貫徹黨的十九大精神,全面落實習近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,牢固樹立和貫徹落實新發展理念,按照實施鄉村振興戰略的總要求,結合全縣農牧村人居環境三年行動、全域無垃圾三年專項治理行動,強化循環利用、末端治理和生態保護,深入推進農牧村人居環境整治和農業投入品減量化、生産清潔化、廢棄物資源化、産業模式生態化,深化體制機制改革,發揮好政府和市場兩個作用,充分調動農牧民群衆積極性和主動性,動員各方力量,強化各項舉措,突出重點區域,補齊農業農村生態環境保護突出短板,進一步增強廣大農牧民群衆的獲得感和幸福感,爲全面建成小康社會打下堅實基礎。

(二)基本原則

1.保護優先、源頭減量。編制實施國土空間規劃,嚴格生態紅線管控,統籌農牧村生産、生活和生態空間,優化種植和養殖生産布局、規模、結構,強化環境監管,推動農業綠色發展,從源頭減少農業面源汙染。

2.問題導向、統籌推進。全面梳理我縣區域內農業農村方面的突出問題,重點開展農牧村飲用水水源保護、生活垃圾汙水治理、養殖業和種植業汙染防治。統籌實施汙染治理、循環利用和脫貧攻堅,系統推進農業投入品減量化、生産清潔化、廢棄物資源化、産業模式生態化。

3.因地制宜、分類施策。根據我縣發展水平、地域特點、産業條件、人口規模和群衆生産生活習慣,統籌兼顧當前與中長期發展需要,科學確定整治目標,合理安排治理任務和建設時序,既盡力而爲,又量力而行。立足我縣農牧村實際,堅持先易後難,區分輕重緩急,采用適用的治理技術和模式,不搞“一刀切”和“齊步走”,不搞形式主義。

4.標本兼治、建管並重。堅持治標與治本、集中治理與全面推進相結合,創新建設管護機制,合理確定運行管護方式,探索規模化、專業化、社會化運營機制,確保各類設施建成並長期穩定運行。

5.落實責任、形成合力。建立縣級督導落實、鄉鎮實施的農業農村汙染治理責任體系,充分調動村委會等基層組織和農牧民的積極性、主動性。加強統籌協調,加大投入力度,強化監督考核,形成上下聯動、部門協作、責權清晰、監管有效的工作推進機制。

(三)行動目標

2020年,鄉村綠色發展加快推進,農牧村生態環境明顯好轉,農業農村汙染治理工作體制機制基本形成,農業農村環境監管明顯加強,農牧村居民參與農業農村環境保護的積極性和主動性顯著增強,實現“一保兩治三減四提升”。“一保”,即保護農牧村飲用水水源地,農牧村飲水安全更有保障;“兩治”,即治理農牧村生活垃圾和汙水,實現村莊環境幹淨整潔有序;“三減”,即減少化肥、農藥使用量和農業用水總量;“四提升”,即提升主要由農業面源汙染造成的超標水體水質、農業廢棄物綜合利用率、環境監管能力和農牧民群衆參與度。

(四)主要指標

1.有效保障飲水安全,2020年底前完成供水人口在10000人或日供水1000噸以上的飲用水水源地調查評估和保護區劃定工作。

2.切實做好垃圾汙水治理,2020年,全縣鄉鎮生活垃圾收集轉運處理設施實現100%全覆蓋,90%以上的村莊生活垃圾得到有效治理。其中,縣城周邊地區農牧村生活垃圾處置體系100%全覆蓋,鄉鎮及周邊地區90%以上的村莊生活垃圾得到清運處理,偏遠村莊80%的村莊生活垃圾得到清運處理。完成省上下達的農村環境整治任務。推進農牧村生活汙水治理,明顯提高農牧村生活汙水治理率,全縣生活汙水亂排亂放得到有效管控。

3.著力解決畜禽養殖業汙染,2020年,規模養殖場糞汙處理設施裝備配套率≥95%,畜禽糞汙綜合利用率≥80%,我縣要率先實現上述目標。

4.不斷強化種植業汙染治理,主要農作物化肥農藥使用量實現負增長,2020年,化肥、農藥利用率≥40%,測土配方施肥技術覆蓋率≥90%,主要農作物綠色防控覆蓋率≥30%,主要農作物病蟲害專業化統防統治覆蓋率≥40%。稭稈綜合利用率≥85%,尾菜處理利用率≥45%,廢舊農膜回收利用率80%,力爭實現廢棄農膜全面回收利用。農田灌溉水有效利用系數≥0.57,完成市上下達的農業灌溉用水量控制指標。

二、主要任務

(五)加強農牧村飲用水水源保護

1.加快農牧村飲用水水源調查評估和保護區劃定。結合我縣實際情況,組織開展農牧村飲用水水源環境狀況調查評估和保護區劃定,2020年底前完成供水人口在10000人或日供水1000噸以上的飲用水水源調查評估和保護區劃定工作。參照《飲用水水源保護區標志技術要求》《集中式飲用水水源環境保護指南(試行)》,在農牧村飲用水水源保護區的邊界設立明確的地理界標、明顯的警示標志或宣傳牌,加強飲用水水源標志及隔離設施的管理維護。將飲用水水源保護要求和村民應承擔的保護責任納入村規民約。(縣生態環境分局牽頭,縣水務局、縣農業農村局參與,各鄉鎮人民政府負責落實。以下均需各鄉鎮人民政府落實,不再列出)

2.加強農牧村飲用水水質監測。組織監測和評估我縣區域內飲用水水源、供水單位供水、用戶水龍頭出水等飲用水水質安全狀況。實施從源頭到水龍頭的全過程控制,落實水源保護、工程建設、水質監測檢測“三同時”制度。供水人口在10000人或日供水1000噸以上的飲用水水源每季度監測一次。按照國家相關標准,結合我縣飲用水水源地水質本底狀況確定監測項目並組織實施。提升供水工程水質檢測設施裝備水平和檢測能力,滿足農牧村飲水工程的常規水質檢測需求。各鄉(鎮)人民政府應當向社會公開飲用水安全狀況信息。(縣生態環境分局、縣衛健局、縣水務局、縣住建局按職責分工負責)

3.開展農牧村飲用水水源環境風險排查整治。以供水人口在10000人或日供水1000噸以上的飲用水水源保護區爲重點,對水源周邊環境隱患進行排查,特別是可能影響農牧村飲用水水源環境安全的生活汙水垃圾、畜禽養殖等風險源,對水質不達標的水源,采取水源更換、集中供水、汙染治理等措施,確保農牧村飲水安全。(縣生態環境分局牽頭,縣水務局、縣農業農村局、縣住建局參與)

(六)加快推進農牧村生活垃圾汙水治理

1.加大農牧村生活垃圾治理力度。落實《甘肅省農村生活垃圾管理條例》,做好與全縣農牧村人居環境三年行動和全域無垃圾三年行動等工作的銜接,統籌考慮生活垃圾和農業廢棄物處理利用,建立健全符合農牧村實際、方式多樣的生活垃圾收運處置體系,實現鄉鎮垃圾處理設施全覆蓋,村莊垃圾收集運輸全覆蓋。開展農牧村生活垃圾分類減量化試點,按照農牧村垃圾“四分法”推行就地分類和資源化利用,實現垃圾處理的源頭減量。全面完成農牧村非正規垃圾堆放點整治,以及河湖渠岸線內亂堆亂放等問題,實施整治全流程監管,嚴厲查處在農牧村隨意傾倒、堆放垃圾行爲。(縣住建局牽頭,縣農業農村局、縣水務局、縣生態環境分局按職責分工負責)

2.梯次推進農牧村生活汙水治理。根據農牧村不同區位條件、村莊人口聚集程度、汙水産生規模、排放去向和人居環境改善需求,按照分區分級、寬嚴相濟、回用優先、注重實效、便于監管的原則,嚴格落實省上制定的農牧村生活汙水處理排放標准,篩選農牧村生活汙水治理實用技術和設施設備,采用適合我縣的汙水治理技術和模式。以鄉(鎮)級行政區域爲單位,實行農牧村生活汙水處理統一規劃、統一建設、統一管理,優先整治重要飲用水水源地周邊的村莊。開展協同治理,推動城鎮汙水處理設施和服務向農牧村延伸,加強改廁與農牧村生活汙水治理的有效銜接,強化屬地管理責任,嚴格落實縣、鄉、村河長湖長職責,加強河湖日常巡查管護,依法打擊汙水直接排入河湖等違法行爲。(縣生態環境分局牽頭,縣衛健局、縣水務局、縣住建局、縣農業農村局按職責分工負責)

3.保障農牧村汙染治理設施長效運行。各鄉(鎮)人民政府結合本地實際,制定管理辦法,明確設施管理主體,加強管護隊伍建設,建立監督管理機制,探索建立農牧戶付費和財政補貼共同分擔的垃圾汙水處理制度,做到有制度、有標准、有隊伍、有經費、有督查,保障已建成的農牧村生活垃圾汙水處理設施正常運行。開展經常性的排查,對設施不能正常運行的,提出限期整改要求,逾期未整改到位的,通報批評或約談相關負責人。對新建汙染治理設施,建設及運行維護資金沒有保障的,不得安排資金和項目。(縣財政局、縣生態環境分局、縣住建局、縣農業農村局按職責分工負責)

(七)著力解決養殖業汙染

1.推進養殖生産清潔化和産業模式生態化。以畜禽良種化、養殖設施化、生産規範化、防疫制度化、糞汙無害化爲核心,以生態養殖場爲重點,優化調整畜禽養殖布局,推進畜禽養殖標准化示範創建升級,帶動畜牧業綠色可持續發展。充分利用各渠道資金,加大規模養殖場糞汙綜合利用設施改造,推廣節水、節料等清潔養殖工藝和幹清糞、微生物發酵等實用技術,實現源頭減量。嚴格規範獸藥、飼料添加劑的生産和使用,嚴厲打擊生産企業違法違規使用獸用抗菌藥物的行爲。(縣農業農村局負責)

2.加強畜禽糞汙資源化利用。推進畜禽糞汙資源化利用,建立畜禽糞汙等農業有機廢棄物收集、轉化、利用網絡體系,探索規模化、專業化、社會化運營機制,加快畜禽糞汙處理全産業鏈建設,培育壯大多種類型的糞汙處理社會化服務組織,實現畜禽糞汙資源化利用。建立受益者付費機制,鼓勵和引導第三方處理企業將養殖場戶畜禽糞汙進行專業化集中處理。加強畜禽糞汙資源化利用技術集成,做好糞肥還田技術指導,因地制宜推廣糞汙全量收集還田利用等技術模式,鼓勵沼液和經無害化處理的畜禽養殖廢水作爲肥料科學還田利用,支持在田間地頭配套建設管網和儲糞(液)池,解決糞肥還田“最後一公裏”問題。(縣農業農村局負責)

3.嚴格畜禽規模養殖環境監管。將規模以上畜禽養殖場納入重點汙染源管理,對年出欄家畜豬當量5000頭以上和涉及環境敏感區的畜禽養殖場(小區)執行環評報告書制度,其他規模以上畜禽養殖場(小區)執行環境影響登記表制度,對畜禽規模養殖場實施排汙許可制度。將符合有關標准和要求的還田利用量作爲統計汙染物削減量的重要依據。推動畜禽養殖場配備視頻監控設施,記錄糞汙處理、運輸和資源化利用等情況,防止糞汙偷運偷排(縣生態環境分局牽頭,縣農業農村局參與)。完善畜禽規模養殖場直聯直報信息系統,構建統一管理、分級使用、共享直聯的管理平台(縣農業農村局牽頭,縣生態環境分局參與)。

(八)有效防控種植業汙染

1.持續推進化肥減量增效。深入推進測土配方施肥行動,提高肥料利用率,減少化肥用量,基本實現主要農作物測土配方施肥全覆蓋。創新服務機制,積極探索公益性服務與經營性服務結合、政府購買服務的有效模式,支持專業化、社會化服務組織發展,向農民提供統測、統配、統供、統施“四統一”服務。創新肥料配方制定發布機制,完善測土配方施肥專家咨詢系統,利用現代信息技術助力測土配方施肥技術推廣。積極推進施肥方式轉變,充分發揮種糧大戶、家庭農(牧)場、專業合作社等新型經營主體的示範帶頭作用,強化技術培訓和指導服務,大力推廣先進適用技術。適應現代農牧業發展和我縣農牧業經營體制特點,加大新肥料新技術應用,充分利用有機肥資源,積極探索有機養分資源利用的有效模式,鼓勵引導農牧民增施有機肥,減少化肥用量。(縣農業農村局牽頭)

2.持續推進農藥減量控害。深入推進農作物病蟲害統防統治與全程綠色防控措施,通過技術培訓和指導,提高農牧民科學用藥意識和能力。集成應用農牧業措施、生態調控、生物防治、理化誘控等病蟲害綠色防控技術,積極參與制修訂農藥投入品質量標准,嚴格執行相關標准和禁限用農藥等規定,積極試驗示範推廣高效低毒低殘留農藥、生物農藥和高效植保器械。加快培育病蟲專業化統防統治等社會化服務組織,開展病蟲害的統防統治和綠色防控服務。分區域分作物加強全縣主要農作物病蟲害綠色防控示範點建設,完善病蟲害全程綠色防控技術模式,發揮專業合作社、種植大戶、家庭農場等新型農業經營主體的示範作用,帶動病蟲害高效綠色防控技術更大範圍應用。(縣農業農村局牽頭)

3.強化稭稈禁燒和資源化利用。切實加強稭稈禁燒管控,強化各鄉(鎮)政府稭稈禁燒主體責任。重點區域建立網格化監管制度,加大秋冬季監管力度。嚴格落實稭稈禁燒工作目標責任制,焚燒火點頻發的地區,約談相關政府負責人。對組織不力、監管不嚴、處置不當、失職渎職,造成大面積焚燒現象的,嚴肅追究責任。嚴防因稭稈露天焚燒造成區域性重汙染天氣。堅持堵疏結合,加大政策支持力度,整縣推進稭稈全量化綜合利用,優先開展就地還田。在稭稈綜合利用領域盡快取得一批突破性科研成果,加強示範推廣。(縣生態環境分局、縣農業農村局、縣發改局、縣財政局按職責分工負責)

4.促進農膜回收和尾菜處理利用。貫徹落實《甘肅省廢舊農膜回收利用條例》,強化農膜源頭防控,完善回收利用網絡體系,推廣適宜我縣的廢舊地膜撿拾回收機具,推進地膜撿拾機械化進程,全面提升回收利用水平。堅持政府引導、市場主體,以田間尾菜處理利用爲主陣地,大力推廣田間尾菜堆(漚)肥、直接還田等肥料化處理利用技術,加快培育和引進蔬菜流通環節尾菜處理利用企業,建立良性運行機制,持續提升全縣尾菜處理利用水平。(縣農業農村局牽頭,縣生態環境分局、縣市場監管局、縣住建局、縣發改局、縣工信局、縣自然資源局、縣稅務局、縣供銷聯社參與)

(九)強化農用地管理

1.大力推進種植業産業模式生態化。發展高效節水農業,實施“西北節水增效”戰略,加快推進品種節水、農藝節水、設施節水、機制節水等高效節水農業發展新模式,選育抗旱節水品種,發展旱作農業,推廣噴灌、滴灌、水肥一體化等節水技術,推進規模化高效節水灌溉。采取措施,有效減少農田退水對水體的汙染。大力發展綠色、有機農産品。推進一二三産業融合發展,發揮生態資源優勢,發展休閑農業和鄉村旅遊。(縣農業農村局牽頭,縣水務局參與)

2.實施農用地分類管理。在土壤汙染狀況詳查的基礎上,有序推進耕地土壤環境質量類別劃定,2020年底前建立分類清單。根據土壤汙染狀況和農産品超標情況,采取農藝調控、替代種植等措施,降低農産品超標風險。加強對嚴格管控類耕地的用途管理,依法劃定特定農産品禁止生産區域,嚴禁種植食用農産品,實施重度汙染耕地種植結構調整或退耕還林還草。(縣農業農村局牽頭,縣生態環境分局、縣自然資源局參與)

3.開展涉镉等重金屬重點行業企業排查整治。以耕地重金屬汙染問題突出區域和鉛、鋅、銅等有色金屬采選集中區域爲重點,聚焦涉镉等重金屬重點行業企業,2018年底前篩選確定排查重點區域,建立汙染源整治清單。2019年起深入開展涉重汙染源綜合整治,嚴厲打擊非法排放、傾倒、處置重金屬汙染物的環境違法行爲。2020年底前全面完成排查整治任務,切斷汙染物進入農田的途徑。對難以有效切斷重金屬汙染途徑,且土壤重金屬汙染嚴重、農産品重金屬超標問題突出的耕地,要及時劃入嚴格管控類,實施嚴格管控措施,降低農産品镉等重金屬超標風險。(縣生態環境分局、縣農業農村局牽頭,縣財政局參與)

(十)提升農業農村環境監管能力

1.嚴守生態保護紅線。明確和落實生態保護紅線管控要求,以鄉(鎮)爲單位,針對農牧業資源與生態環境突出問題,建立農牧業産業准入負面清單,因地制宜制定禁止和限制發展産業目錄,明確種植業、養殖業發展方向和開發強度,強化准入管理和底線約束。生態保護紅線內禁止城鎮化和工業化活動,生態保護紅線內現存的耕地不得擅自擴大規模。在重要湖泊、重要河口等敏感區域內,嚴禁以任何形式圍墾河湖、違法占用河湖水域,嚴格管控沿河環湖農業面源汙染。(縣生態環境分局、縣自然資源局、縣水務局、縣農業農村局按職責分工負責)

2.強化農業農村生態環境監管執法。創新監管手段,運用衛星遙感、大數據、APP等技術裝備,充分利用鄉村治安網格化管理平台,及時發現農業農村環境問題。鼓勵公衆監督,對農牧村地區生態破壞和環境汙染事件進行舉報。結合第二次全國汙染源普查和相關部門已開展的汙染源調查統計工作,建立農業農村生態環境管理信息平台。構建農業農村生態環境監測體系,結合現有環境監測網絡和農村環境質量試點監測工作,加強對農牧村集中式飲用水水源出水和畜禽規模養殖場排汙口的水質監測。我縣作爲納入國家重點生態功能區中央轉移支付支持範圍的縣域,需要設置或增加農牧村環境質量監測點位。結合省以下生態環境機構監測監察執法垂直管理制度改革,加強農牧村生態環境保護工作,建立重心下移、力量下沈、保障下傾的農業農村生態環境監管執法工作機制。落實鄉鎮生態環境保護職責,明確承擔農業農村生態環境保護工作的機構和人員,確保責有人負、事有人幹(縣生態環境分局、縣農業農村局牽頭,縣財政局、縣自然資源局、縣衛健局參與)。通過畜禽規模養殖場直聯直報信息系統,統計規模以上養殖場生産、設施改造和資源化利用情況(縣農業農村局負責)。加強肥料、農藥登記管理,建立健全肥料、農藥使用調查和監測評價體系。(縣農業農村局負責)

三、保障措施

(十一)加强组织领导。按照县级负责、乡(镇)落实的工作推进机制,县政府对全县农业农村污染治理实施统一领导,县直有关部门密切协作配合,形成工作合力。县农业农村局牵头负责农牧村生活垃圾污水治理、农牧业污染源头减量和废弃物资源化利用。县生态环境分局对农业农村污染治理实施统一监督指导,会同县农业农村局、县住建局等有关部门加强污染治理信息共享、定期会商、督导评估,形成“一岗双责”、齐抓共管的工作格局。乡(镇)政府作为农业农村污染治理的责任主体,要明确責任部門和实施主体,提供组织和政策保障,积极做好上下衔接、项目落地、资金使用、推进实施、督促检查等工作,对实施效果负责。同时,各乡(镇)要对照本实施方案提出的目标和任务,在摸清底数、总结经验的基础上,编制本乡(镇)农业农村污染治理实施方案或工作计划,及时报县生态环境分局、县农业农村局、县住建局备核。乡(镇)政府做好具体组织实施工作,强化农牧村基层党组织领导作用,引导农牧村党员发挥先锋模范作用,带领村民参与农业农村污染治理。

(十二)完善經濟政策。深入推進農牧業水價綜合改革,全面實行超定額用水累進加價,並同步建立精准補貼機制。鼓勵有條件的地區探索建立汙水垃圾處理農戶繳費制度,綜合考慮汙染防治形勢、經濟社會承受能力、農牧村居民意願等因素,合理確定繳費水平和標准。研究建立農牧民施用有機肥市場激勵機制,支持農牧戶和新型農牧業經營主體使用有機肥、配方肥、高效緩控釋肥料。研究制定有機肥廠、規模化大型沼氣工程、第三方處理機構等畜禽糞汙處理主體用地用電優惠政策,保障用地需求,按設施農業用地進行管理,享受農業用電價格。鼓勵支持有機肥生産、運輸等行業發展。落實畜禽規模養殖場糞汙資源化利用和稭稈等農業廢棄物資源化利用電價優惠政策。

(十三)培育市場主體。培育各種形式的農業農村環境治理市場主體,采取城鄉統籌、整縣打包、建運一體、特許經營等多種方式,吸引第三方治理企業、農牧民專業合作社等參與農牧村生活垃圾、汙水治理和農業面源汙染治理。落實和完善融資貸款扶持政策,鼓勵融資擔保機構按照市場化原則積極向符合支持範圍的農業農村環境治理企業項目提供融資擔保服務。推動建立農牧村有機廢棄物收集、轉化、利用網絡體系,探索建立規模化、專業化、社會化運營管理機制。引導各鄉(鎮)將農牧村環境基礎設施建設與特色産業、休閑農業、鄉村旅遊相結合,實現農牧村産業融合發展與生態環境改善互促互進。

(十四)加強村民自治。強化村委會在農業農村環境保護工作中協助推進垃圾汙水治理和農業面源汙染防治的責任,發揮好基層黨組織的帶頭作用,建立完善村規民約。廣泛開展農業農村汙染治理宣傳和教育,宣講政策要求,開展技術幫扶。建立農牧民參與生活垃圾分類、農牧業廢棄物資源化利用的直接受益機制。引導農牧民保護自然環境,科學使用農藥、肥料、農膜等農業投入品,合理處置畜禽糞汙等農業廢棄物。充分依托農牧業基層技術服務隊伍,提供農業農村汙染治理技術咨詢和指導,推廣綠色生産方式。開展衛生家庭等評選活動,鼓勵群衆講衛生、樹新風、除陋習,摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行爲,提高群衆文明衛生意識,踐行綠色生活方式,形成家家參與、戶戶關心農牧村生態環境的良好氛圍。

(十五)加大投入力度。強化技術和人才支撐,加強農業農村汙染治理項目建設和運行管理人員技術培訓,切實提升項目建設和管理運行水平。不斷完善尾菜處理利用技術,因地制宜推廣田間尾菜堆(漚)肥、直接還田等處理利用技術,將尾菜就地就近安全無害化處理。認真落實財政事權和支出責任劃分改革要求,建立農業農村汙染治理市縣投入爲主的機制,加大資金統籌整合力度,建立穩定的農業農村汙染治理經費渠道,保障相關工作開展。深化“以獎促治”政策,合理保障農牧村環境整治資金投入,並向貧困落後地區適當傾斜,讓農牧村貧困人口在參與農業農村汙染治理攻堅戰中受益。支持各鄉(鎮)通過合理途徑籌集資金,用于農業農村汙染治理。鼓勵金融機構積極創新金融産品和服務方式,加大對農業農村汙染治理領域的支持力度,引導融資擔保機構積極向農業農村汙染治理項目提供融資擔保服務。采取以獎代補、先建後補、以工代赈等多種方式,充分發揮政府投資撬動作用,提高資金使用效率。

(十六)做好監督考核。以本實施方案爲依據,建立考評體系,制定驗收標准和辦法,以鄉(鎮)爲單位進行檢查驗收。將農業農村汙染治理工作納入全縣汙染防治攻堅戰的考核範圍,作爲鄉(鎮)黨委和政府目標責任考核、幹部政績考核的重要內容。將農業農村汙染治理突出問題納入生態環保檢查範圍,對汙染問題嚴重、治理工作推進不力的地區進行嚴肅問責。各鄉(鎮)負責本轄區農業農村汙染治理工作的自查評估,評估結果于每年12月底前報送縣生態環境分局、縣農業農村局。縣生態環境分局、縣農業農村局會同有關部門,根據本實施方案提出的目標任務,定期對各鄉(鎮)工作情況進行督導評估,評估結果經縣政府同意後通報各鄉(鎮)政府,並以適當形式向社會公布。